編 輯丨駱一帆

TikTok再獲喘息之機。據央視新聞報道，美國總統特朗普當地時間20日簽署行政令，要求短視頻社交媒體平台TikTok“不賣就禁用”法律在未來75天內暫不執行。

2024年4月，拜登簽署法案，要求TikTok母公司字節跳動在規定時間內將其出售給非中國企業，否則將麵臨在美國的禁用。

隨著期限臨近，TikTok已不可避免地走向停服的命運。然而，就在所有人都以為一切已成定局之時，一場戲劇性的轉折卻在短短14小時後發生了。

TikTok於1月19日9時30分在社交媒體上發布聲明，宣布正在恢複相關服務。

此次“複活”究竟釋放出了哪些信號？背後又隱藏著怎樣的政治和商業博弈？特朗普的斡旋是否能為TikTok未來命運帶來新的變數？

部分受訪人士認為，短暫的恢複，是TikTok在美鬥爭的一個階段性勝利，但並不是TikTok在美國命運的終局。除了將“不賣就禁”的執行期延長75天之外，總統最終能做的事情仍然有限。

TikTok告別1.7億用戶，一度關停14小時

經過反複斡旋，TikTok最終還是在限期來臨前，向它的1.7億用戶進行了告別。

當地時間1月18日19時30分（北京時間19日11時30分）左右，TikTok關停了對美用戶服務。為TikTok應用程序在美正常運轉提供支持的蘋果、穀歌和甲骨文等美國企業也停止了相關服務。

幾乎同一時間，TikTok母公司字節跳動旗下海外應用CapCut、Lemon8、Gauth和Hypic也向美國用戶推送了停止服務的通知。

就在所有人都以為TikTok將不可避免地走向停服命運時，一場戲劇性的轉折在短短14小時後發生了。

美國西部時間1月19日9時30分（北京時間20日1時30分）左右，TikTok在社交媒體上發布聲明說，公司已與互聯網服務提供商達成一致，正在恢複相關服務。

“中國跨境電商50人論壇”副秘書長、網經社電子商務研究中心主任曹磊對21世紀經濟報道記者表示，TikTok的關停與複活體現了其在美國市場的複雜處境。

曹磊指出，一方麵，TikTok麵臨著來自美國政府的巨大壓力，包括國家安全、數據隱私等方麵的擔憂，這導致了一係列禁令和監管措施的實施；另一方麵，TikTok作為一款備受歡迎的社交媒體應用，擁有龐大的用戶群體和強大的市場影響力，這使得其在美國市場具有不可忽視的地位。

知名互聯網專家郭濤則向記者表示，這顯示出美國政治因素對企業運營的巨大影響，也體現了TikTok在與美國政府博弈中的韌性。

上海漢盛律師事務所高級合夥人李旻律師向記者表示，從商業角度來看，TikTok短暫關停又恢複運營可能是與美國政府或相關利益方經過緊張的談判、協商後的結果。這種情況反映了TikTok在複雜的國際政治和商業環境中麵臨的巨大壓力和不確定性，同時也展現了其在應對危機時的靈活性和應對能力。

特朗普曾多次發聲：要拯救TikTok

TikTok關停又“複活”，這次轉折的背後，離不開美國總統特朗普的斡旋。

特朗普在TikTok平台上擁有近1500萬粉絲。此前，特朗普曾多次發聲，表示對TikTok有好感，並聲稱要拯救TikTok。

當地時間1月17日，拜登政府表示，執行即將在兩天後生效的TikTok禁令的任務，將由當選總統特朗普承擔。

當天，美國聯邦最高法院裁定支持短視頻社交媒體平台TikTok在美禁令。美國聯邦最高法院在一份一致通過的意見中表示，TikTok“不賣就禁”的相關條款並未侵犯請願者的第一修正案權利，此舉維持了下級法院對TikTok的不利裁決。

白宮新聞發言人卡琳ⷨ皮埃爾在聲明中強調，由於時間緊迫，新一屆政府將在20日上任後承擔起執行這項法律的任務。

當天，特朗普在社交媒體上回應，美國聯邦最高法院的裁決結果在意料之中，但他對於TikTok的決定將在不久的將來作出，“我必須有時間來審視情況”。

據新華社報道，特朗普在1月19日早些時候在社交媒體上發文，呼籲各公司不要讓TikTok處於停止運轉狀態。特朗普說，他將於20日發布一項行政令，推遲TikTok“不賣就禁用”的法律生效時間。該行政令還將確認，在發布行政令前，任何幫助維持TikTok運營的公司將不承擔法律責任。

在禁令生效前夕，特朗普通過社交平台呼籲各公司不要讓TikTok停擺，並承諾將發布行政命令延長法律禁令生效前的時間。

據央視新聞報道，當地時間1月20日，美國總統特朗普簽署行政令，要求短視頻社交媒體平台TikTok“不賣就禁用”法律在未來75天內暫不執行。

曹磊認為，特朗普的介入為TikTok的未來命運帶來了新的變數。特朗普有權簽署行政令來推遲或修改針對TikTok的禁令。他與TikTok的合作聲明表明，雙方正在尋求一種解決方案，以使TikTok能夠繼續在美國運營。然而，這種合作是否能夠持續，以及最終能否達成長期解決方案，仍然取決於多種因素，包括特朗普政府的政策導向、國會的態度以及TikTok自身的應對策略等。

總統“能力有限”

21世紀經濟報道記者獲悉，在TikTok“不賣就禁”的相關條款中，如果總統確定出售事宜取得進展，他可行使一次延期權。但也僅限於此。

有法律界人士對21世紀經濟報道記者表示，特朗普作為美國總統，確實擁有廣泛的行政權力，但這些權力並非無限，且受到立法和司法部門的製衡。

特朗普作為總統，有權簽署或否決國會通過的法案，指揮龐大的行政官僚體係實施政策和計劃，以及通過行政命令來快速響應國家需求。然而，這些權力主要局限於行政領域。

而美國聯邦最高法院是司法部門的一部分，擁有對法律的最終解釋權。一旦最高法院對某個案件作出裁決，該裁決即具有法律效力。

在美國的三權分立製度下，總統和最高法院相互獨立。總統不能單方麵駁回最高法院的裁決。如果總統對最高法院的裁決不滿，他可以通過政治手段（如推動國會立法）來試圖改變相關法律，或者通過任命與自己政治立場相近的法官來影響未來案件的裁決。但這些手段都需要時間和政治資源的投入，且不一定能成功。

在TikTok的案例中，美國聯邦最高法院維持了針對TikTok的禁令。這意味著TikTok在美國的運營受到了法律的限製。特朗普擔任總統後，即使他對這一裁決不滿，也不能直接駁回。需要通過其他途徑來尋求解決方案，比如與國會協商修改相關法律等方式。

因此，特朗普能做的，僅僅是發布行政命令來暫停執行禁令一段時間，為各方爭取更多時間進行協商和談判，或利用自己的政治影響力來推動國會通過新的立法來解決這個問題，但這些措施都需要得到相關方的支持和配合。

在受訪人士看來，短暫的恢複、“不賣就禁”的執行期延長75天，並不是TikTok在美國命運的終局，TikTok在美國市場的未來依舊有待商榷。

1月20日，中國外交部發言人毛寧主持例行記者會。有記者提問：TikTok 19日恢複在美國的服務，特朗普提出希望美方“能在未來的合資企業中擁有50%的所有權”，以此讓TikTok繼續運營。請問中方對此有何回應？

對此，毛寧表示，TikTok在美國運營多年，深受美國用戶的喜愛，為促進美國國內的就業、拉動消費都發揮了積極的作用。我們希望美方能夠認真傾聽理性的聲音，為各國市場主體在美國的經營提供開放、公平、公正和非歧視的營商環境。對於企業的運營和收購這一類的行為，我們始終認為應當根據市場的原則，由企業自主決定。如果涉及中國企業，應當符合中國的法律法規。